到了驻地，江云一看，25军的同志们早给弄出了一大片平地，这是给23师准备的。
先是去看望了徐海东，再又和罗荣恒、吴焕先一起聚到了程子华养伤的房间内，两方面介绍了一下情况，江云说：“程军长、吴政委，咱们总不能一直窝在这里吧，其他的不说，物资补给就是一个问题。”
吴焕先苦笑道：“不怕你们笑话，你们要是再晚来几天，我们就要断粮了，可是咱们说得好听是一个军，实际也就两个团，不敢出山啊，这陕西到处都是西北军的势力，一出山就碰上，打起来就没个完。”
江云想了想，对罗荣恒说道：“政委，咱们后勤那边重武器还有多少？”
罗荣恒想了想，道：“轻机枪250挺，重机枪80挺，60迫击炮60门，这些都是要送给中央的。”
江云就对程子华和吴焕先说：“这样吧，等后卫部队会合后，我让后勤给你们送50挺轻机枪、20挺重机枪、10门迫击炮，弹药按十个基数配置，另外我刚才看了一下，你们的枪好像大多数都是汉阳造，我们后勤还有两三万支步枪，全是中正式，我看给你们送三千支换装，子弹嘛每支枪配一百发。”
吴焕先一下子就站起来，握住江云的手，感激的说道：“太感谢了，之前你们先遣支队就支援了我们不少弹药，这一回又一下子让我们换了装，还有那么多重武器，我真是不知道说什么好了。”
江云笑了笑，先让他坐下，才说：“程军长、吴政委，我一直跟同志们强调一件事，那就是天下红军是一家，革命不是哪一支队伍的强大就能够成功的。只有我们万众一心，团结奋进，才能获得最后的胜利。”
程子华斜靠在床上，道：“江云同志有什么打算，尽管说出来，需要我们25军配合的，也尽管开口，我们虽然人不多，但是对这一带的地形都很熟悉，别的或许干不了，但带个路还是可以的。”
江云微笑着说道：“两位太谦虚了，谁不知道25军英名满天下，这一次西行，早已让敌人闻风丧胆。事实上我也没有什么大计划，但首先要走出山去，找到一个可以暂时供我们休整的地方，山里肯定是不行的，如果人少还可以，但现在人太多了，又是冬天，在山里别的不说，就是这冰天雪地的，防寒就是个大问题，再就是粮食，如今是冬天，只有进城才能弄到粮食。”
正好看到程子华的床头上放着一张地图，就顺手拿过来展开，指着地图位置说道：“这是我们现在的位置，这里是商南县，我们现在第一步就是要拿下商南县。”
吴焕先眉头一扬，问道：“江师长的意思是想在商南发展根据地？”
江云笑道：“我刚才说了，占商南县只是第一步，因为现在无论是你们25军也好，我们23师也好，都需要休整，休整一段时间，到了下个月中旬以后，就可以对商洛动手了，根据地，一个县太小，只在打下商洛，把周边的几个县边成一片，才能建立起真正的根据地。”
程子华和吴焕先皆是一怔，程子华心忧道：“江师长准备如何对付西北军？”
江云知道他们担心什么，怕自己太过莽撞去找西北军决战，看来他们还是对23师没有信心啊，就说道：“两位，这一次我23师北上，其实是给中央打个前站，我相信很快一方面军就会和四方面军会合，二方面军也不会太晚，到时候，我中国工农红军三大主力会师，齐聚陕西，你们认为西北军还会有什么作为？”
这一下，两人都有些激动了，吴焕先首先问道：“中央真的会北上？”
罗荣恒这时点点头，道：“中央已经知道了陕北还有一块根据地的消息，准备全军北上，去陕北建立根据地。”
江云接着说道：“初步目标是要去陕北建立根据地，但如果我们能够把整个陕西都占了，岂不是更好，而且我相信我们红军有这个实力，咱们先占了商南，再占商洛，把根据地建设起来，到时候西北军来就打西北军，东北军来就打东北军，要是中央军来了，那就更好，到时候老子就要打得他蒋介石肉疼。”
吴焕先湊过来看了看地图，说：“这样的话，江师长，以你们23师的实力，打商南县倒是比较容易，根据我们的情报，现在驻守的商南县的是西北军42师的126旅，有三个团，之前也跟我们打了一仗，对方损失也不小，现在应该还有两个团的战斗力。”
程子华也说道：“商南倒也不用太着紧，但是商洛就不得不小心了，在商洛城里驻有西北军警备第1、2、3旅，共九个团一万五千多人，西北军主力眼下分两部，一部分在安康盯着咱们四方面军，一部分就在西安城内，而西安离商洛又这么近，一旦战事陷入对峙状态，就对我军极为不利了。”
江云也知道西北军战力强横，而且兵力多大三十个团，主力虽然只有两个师，但那是因为蒋介石不给编制，所以杨虎城不但在两个主力师组建了补弃旅和补充团，还组建了三个警备旅、三个特务团，再加上骑兵团、特务营、教导营、卫士队等直属部队，整个西北军足有六万多人，可以说兵强大壮，单单23师如果要硬碰硬，先不要说能不能赢，就算是赢了，只怕也是杀敌三千要自损八百，那样做可划不来。
这个十七路军还有一个特点，他们与共产党的关系比其他任何国民党的军队都要好，历史上这个部队里就有不少人后来加入了八路军和解放军。所以如果能够让杨虎城带领整个十七路军加入红军的话，那对于红军来说可就是一个天大的收获了，但对于蒋介石来说，可就是天大的打击。
但如何能做到这一点呢？江云一直没有想到了个合适的办法，但他知道一点，对于这样一个地方势力，一味的晓以大义是不行了，所以首先要做的就是把他们打疼了，只要让他们感觉到疼才有劝降的机会。
对程子华和吴焕先说：“商南县的事先过两天再说，现在当务之急是把我们的情况向中央报告，看中央有什么指示。”
程子华和吴焕先一齐点头，吴焕先道：“一定要好好说一说我们的情况，我们与四方面军失去了联系，现在只能听从中央指挥了。”
江云点点头，他有心在电报里向中央表明可发将两军合为一处，便想一想还是算了，如果有必要的话，中央会有指示，如果中央不说的话，那就说明这是行不通的，自己也不要乱说话了。
但是令他没有想到的是，第二天一早，罗荣恒就拿着电报过来找人，而且还一脸的喜色，说：“恭喜了，军团长。”
一听他这么说，江云就知道中央终于来了指示，23师升格成军团了。拿过来一看，电文很简单，由中革军委决定红23师升格为红八军团，辖22师、23师、24师，军团长江云，军团政委罗荣恒。另外就是红25军编入八军团，具体由江云和罗荣恒决定。
看完后，笑道：“我这升官的速度还挺快的。”
罗荣恒今天显得特别高兴，道：“这有什么，你的功劳摆在那里的，谁会不服。再说了，咱们这支部队比较特殊，要换了别人来指挥，也未必指挥得动。”
江云看了看他，道：“我看你今天好像特别高兴啊。”
罗荣恒就收起笑容，道：“你不是我，不能了解我的感受，八军团在湘江边的表现是我心中一直以来的痛，后来八军团撤销，可是周昆同志和黄苏同志到现在仍然没能安排工作，我算是幸运了，能调到咱们师来，但是八军团的撤销对于我们这些曾经的八军团领导来讲，很可能就是一辈子的耻辱，现在能重建八军团，而我又能够以八军团政委的身份去取得一个又一个的胜利，对我本人来讲，是取好的洗刷耻辱的机会。”
江云理解的笑了笑，道：“可是把25军编入八军团，有些不合适吧，他们可是四方面军的部队，这个可没有征求他们的意见，是不是不太好？”
罗荣恒脸色一正，道：“他们怎么想我不知道，但我相信他们会理解的，而且并不是一方面军的命令，而中革军委的命令，不要说25军，就是四方面军总指挥部也得服从，这是纪律，你也不要有什么顾虑。”
两人一齐来到程子华的屋子，却没有发现他，找人一问，才知道他已经可以下地了，刚才和吴焕先一起去卫生队看望徐海东去了。两人又来到了卫生队，在单独给徐海东盖的小木屋里见到了三人，徐海东经过两天的调理精神已经好多了，他的伤跟程子华不一样，程子华是左手受伤，他是头部中弹，一枚子弹从眼底射入，从后脑射出，错迷了好多天。
这会头上还缠着厚厚的绷带，说话也不方便，见江云和罗荣恒进来，程子华和吴焕先忙站起来，徐海东这两天也听说了23师的事，这会儿也挣扎着要坐起来，江云忙上前止住他说道：“海东同志，不用跟进我们客气，你有伤在身就躺着吧。”
然后对程子华和吴焕先说：“中央来电报了，你们也看看吧。”
罗荣恒把电报交给两人，吴焕先拿过来和程子华湊到一块看，看完后，两人对视一眼，随即脸露喜色，两人一齐对江云和罗荣恒敬礼道：“报告军团长、政委，红25军向你们报道，军长程子华（政委吴焕先）”
然后就看到吴焕先拿着电报展开到了徐海东面前说：“老徐，中革军委电报，23师升格为八军团，我25军编入八军团。”
江云笑了笑，说：“中央只任命了我为军团长，罗荣恒同志为政委，其它职务都没有任命，但不能空缺，就由我们提名报上中央吧，程子华同志，军团下面不设军，军长你是做不了了，但是现在八军团缺一个参谋长，不知道你有没有兴趣。”
程子华一愣，在他看来，25军只有三千来人，编入八军团后也只能编成一个团了，没想到江云却要让他来干军团参谋长，一时没有反应过来，好一会儿才说道：“只怕我能力有限啊。”
其实在江云心里最合适的参谋长是王光道，已经磨合了这么久了，王光道对于他的练兵思想和作战方式都比较熟悉，可以说配合得也很有默契。但是一来中央把他和罗荣恒提上来，却没有点王光道和李清的名，说明在中央看来，王光道的李清的资历还是不够了，二来嘛，现在他们都不在，这也是一个重要的原因，搞不好西进纵队将来会编入二方面军也说不定。
见程子华这么说，他笑道：“这屋子里几个人就你是科班出身，黄埔军校武汉分校的高材生，这个参谋长你不做谁还能做？”
程子华也不是个矫情的人，见江云既在这么说了，也就敬礼道：“服从命令。”
江云又转向吴焕先道：“吴焕先同志暂任军团政治部主任吧，自从李清同志去了湘西后，我们政治部的工作一直是罗政委代理的，这些日子可把他忙坏了。”
吴焕先也不推辞，都是光明磊落的革命者，不搞扭扭捏捏的那一套，笑道：“我这两天跟你们的干部战士也接确了一下，发现你们的工作很多方面都很新鲜，我这乍一上任，只怕缓不过劲来，两位领导可不能放手。”
江云坐下来，说：“你说得不错，不光是政治部的工作，各方面的工作都有很多不同，这些都需要你们么自己去摸索，你们可以各下面的干部战士多聊聊。”
军团领导齐了，那接下来就是部队的整编了，江云看了看躺在床上的徐海东说：“25军加入部分新兵和俘虏进行混编后可以编为一个师，我看海东同志当这个师和再合适不过了。”
吴焕先有些不明白，问道：“可是我们哪来的俘虏？”
罗荣恒就笑道：“焕先同志，我们在武汉除了新编两个新兵团外，还有两千五百外俘虏，编成了五个俘虏队，分别根随五个团行军。”
江云道：“没错，我看可以把独立三团和俘虏队加上25军进行混编，就编为24师，由徐海东同志任师长，郑位三同志任政委，戴季英同志任参谋长。独三团改称70团，俘虏队与25军混编后分成两个团，分别是71团和72团。”
“67团、69团、新一团，组成22师，蔡立中任师长、王南平任政委、韩伟任参谋长，三人仍兼任目前的团级职务。67团改称64团，69团改称65团，新一团改称66团。”
“68团、独一团、新二团，组成23师，洪亮任师长、张勇任政委、赵山任参谋长，各人团级职务不变。68团不变，独一团改称67团，新二团改称69团，”
“西进纵队改编为八军团独立师，辖独一团、独二团、独三团。师长王光道、政委李清、参谋长廖海顺。具体情况由该师领导决定。”
“各团编制不变，团直属部队为通信班、战地救护所、警卫排、侦察排、辎重连、新兵连、工兵连、火力支援营。各师直属部队为通信排、卫生队、警卫连、侦察连、辎重营、新兵营、工兵营。军团指挥部设参谋处、政治部、后勤部、保卫部，军团直属通讯连、野战医院、少年先锋营、警卫营、侦察营、骑兵营、辎重团、新兵团、工兵团、炮兵团、重机枪团。”
经过一番调整后，整个八军团的框架出来了：
中国工农红军八军团
军团长：江云
政委：罗荣恒
参谋长：陈子华
政治部主任：吴焕先
后勤部长：胡征
副参谋长：林中则
保卫部长：邹平原
参谋处长：陈京
电台台长：贺兴华
通讯连：连长张云霄、指导员赵河
野战医院：院长陈列、政委凌子乔
少年先锋营：营长张立功、教导员何红生
警卫营：营长黄国清、教导员孙长路
侦察营：营长赵子兵、教导员马家兴
骑兵营：营长丘平、教导员舒智辉
辎重团：团长胡征、政委李南强
新兵团：团长李子田
工兵团：团长腾子青、政委吴安国
炮兵团：团长姚大江、政委秋青华
重机枪团：团长王山柱、政委王满仓
22师：师长蔡立中、政委王南平、参谋长韩伟
64团：团长蔡立中、政委王南平
65团：团长韩伟、政委刘明河
66团：团长史然、政委柯定华
23师：师长洪亮、政委张勇、参谋长赵山
67团：团长张勇、政委姚立国
68团：团长洪亮、政委赵山
69团：团长张洪涛、政委周则夫
24师：师长徐海东、政委郑位三、参谋长戴季英
70团：团长高声、政委赵林
71团：团长韩先楚、政委陈先瑞
72团：团长刘震、政委张天云
独立师：师长王光道、政委李清、参谋长廖海顺
独一团：团长廖海顺、政委周富民
独二团：团长王三喜、政委方文声
独三团：暂无（令独立师尽快上报）
定好名单后，众人一看，吴焕先说：“新兵团可是个重要单位，政委空缺恐怕不太好吧？”
江云就苦笑道：“你们可能不知道，我们一直以来最缺的就是的推荐没有？”
吴焕先看着程子华道：“你看郭述申同志怎么样？”
程子华点点头道：“我看可以，军团长，郭述申同志是原25军政治部副主任，资历能力方面都不是问题。”
江云当然知道郭述申是什么人，顿时求之不得，同意了这个任命，又说：“参谋长和吴主任先熟悉一下工作，我们现在的师级干部都兼任团级职务，这种现像一定要在短期内改善，等你们熟悉了工作以后，我就向中央打报告，请中央支援一批干部，不光是团级干部，师一级政治部主任也要配齐。”